长期以来，化肥在农业生产中占有十分重要的地位，对增加作物产量、提高土壤肥力起到了一定的作用。伴随化肥使用面积和使用量的增加，因化肥引起的生态环境污染问题越来越严重。

   近年来，中央高度重视有机肥的施用情况，要求各地大力推广施用有机肥。2004-2016 年，连续13 年发布以“三农”为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位，有机肥作为农业生产的重要环节，除2011 年以外，12 次被纳入历年中央一号文件作为未来产业发展的重点。

  2015年农业部下发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》中提出目标：2015年到2019年，我们要逐步将化肥使用量年增长率控制在1%以内，力争到2020年，化肥利用率达到40%以上，比2013年提高7个百分点，力争实现农作物化肥使用量零增长；把畜禽粪便养分还田、秸秆养分还田，以有机肥替代化肥，被认为是实现化肥使用量零增长的一个重要途径，历年涉及有机肥的政策及文件：

  有机肥料制造行业税收优惠政策：